十四届长沙市委第十轮巡察全部完成进驻，各巡察组联系方式公布

6月1日，长沙(chángshā)河西某小区，王先生站在自家车位(chēwèi)前，手里那份2018年(nián)签下的《车位使用权转让协议》已经泛黄，公章模糊。新来的物业人员上下打量着他：“您说这(zhè)是您的车位？光凭这张纸，我们可没法确认……” 这不是王先生一个人的尴尬。在长沙，乃至全国(quánguó)许多城市，当业主为爱车买下“一席之地”后，要证明“这个车位属于我(wǒ)”，竟成了一个现实(xiànshí)难题。 2018年，王先生以18万元的价格买下了这个车位，当时拿到手(shǒu)的，只有一份合同和一张(yīzhāng)发票。六年过去，开发商注销了，物业也换(huàn)了新面孔(xīnmiànkǒng)。当他兴冲冲地去办理新车牌录入时，却被新物业公司工作人员拦下(lánxià)：“王先生，抱歉，我们系统里查不到您的车位信息，我们需要核实权属。” “那一刻，我觉得自己像个‘黑户’。”王先生(wángxiānshēng)苦笑(kǔxiào)着回忆(huíyì)，“好在翻箱倒柜，终于找到了这张‘护身符’，物业才勉强录入。但下次呢？合同要是丢了、烂(làn)了呢？”那份泛黄的合同，成了他车位唯一的“身份证”。 和王先生一样遇到“无证”尴尬的还有刘先生。他去年底刚拿到河西滨江某楼盘的房门钥匙，装修正忙(máng)。他花近20万元买的车位，同样只有一纸合同。“停车嘛，方便安全就行(jiùxíng)，没想那么多。”但他心里也打鼓：“这合同真能管(guǎn)一辈子？以后卖(mài)房时，怎么证明(zhèngmíng)车位也一起卖了？” 更(gèng)无奈的是袁先生。他买的二手房，车位是原房主“搭售”的。过户时，房子有红本本，车位却(què)什么凭证也没(méi)有。“全靠原房主带我去物业(wùyè)‘刷脸’才做了备案。自己家的车位虽然(suīrán)就在楼下(lóuxià)，但我却无法证明车位就是我的。老业主没来之前，物业人员那种质疑的眼神看着，我都担心哪天车位突然会不属于自己了！”袁先生的经历，道出了众多车位“无证”业主的心酸。 业主们的担忧，并非(bìngfēi)空穴来风。 几年前，长沙河西的(de)奥克斯缔壹城开发商和业主就因地下车位权属之争对簿公堂。法院二审认定车位由开发商独立投资建设且(qiě)未纳入公摊，判决权属归开发商，但同时(tóngshí)要求其“适当限制物权行使，保障业主动态使用”，相对平衡了双方权益(quányì)。 诸如此类问题，也(yě)折射出众多业主面临的共同困境：买的车位就像(xiàng)“黑户”，没有权威证明；一旦物业公司不认可，后面打官司也难举证……这些无(wú)不是车位“有合同无登记”交易模式的漏洞和隐患。 为什么不给(gěi)车位(chēwèi)也发个像房产证一样的“红本本”呢？橘洲君深入调查，发现背后有复杂的现实原因。 ——“办证”门槛(ménkǎn)高。 根据《民法典》第二百七十五条，能拥有独立产权、办理不动产权证的车位，必须(bìxū)是需经规划部门批准并在(zài)《建设工程规划许可证》明确标注、构造独立（如独立出入口、明确四至范围）的车位。现实中(zhōng)，大量地下车位达不到此标准(biāozhǔn)。 ——“办证”成本(chéngběn)高企。 “非产权车位(chēwèi)”如果要办产权证的话，需要补缴(bǔjiǎo)(bǔjiǎo)土地出让金及增值税，这笔费用不菲。从成本和(hé)盈利角度考虑，开发商普遍选择规避产权登记。如按2021年4月印发的《桂林市城市车位（库）不动产登记办法（试行）》相关内容，非产权车位补缴土地出让金以基准地价为基准，地下(dìxià)一层车位需补缴实际占地面积(zhàndìmiànjī)的3%（结建车位）或(huò)20%（单建(dānjiàn)车位），而地下二层及以上则无需补缴。例如，若某地下一层车位占地面积为20平方米，当地基准地价为1000元/平方米，则需补缴600元（20×1000×3%）。对于大规模车位项目，累计成本将显著压缩(yāsuō)利润空间。 ——产权权属不清晰(qīngxī)。 大多数开发商在出售(chūshòu)车位时(shí)，实际出售的并不是产权，而是“使用权”。特别是部分车库属于人防工程，开发商仅拥有车位使用权，也无法办理产权证(chǎnquánzhèng)。 “本来车位就是(jiùshì)个‘位置’而已，我们和业主签(qiān)的只是一份车位使用权转让协议。”河东浏阳河畔一热售楼盘销售经理宋女士表示。 而对于车位的权属问题，大多(duō)数业主在购买时并没有提出异议。长沙一位不愿具名(jùmíng)的房地产资深从业人士告诉橘洲君，现在的开发商(kāifāshāng)很少冒法律风险侵占公共区域或“一位多卖(duōmài)”，加之业主们的法律意识很强，一手车位通常不存在太多纠纷。 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十六条，车位(chēwèi)需(xū)首先满足业主需求。若开发商以长租名义拒绝出售车位，或强制要求业主必须购买车位才能(cáinéng)租赁，都可能涉嫌违法。或者开发商将车位租赁与房屋买卖绑定，以“不租车位不给交房” 相要挟，则可能构成(gòuchéng)《反垄断法》禁止(jìnzhǐ)的搭售行为。 王先生们的焦虑，如何化解？开发商的高成本压力(yālì)，又如何平衡？近年来，长沙等地开始探索(tànsuǒ)新路。 2024年底，长沙公证处推出“长沙市车位使用权(shǐyòngquán)公证备案平台(píngtái)”。业主通过人脸识别、电子签名完成交易流程公证，获得一份具有法律效力的《车位使用权备案证明(zhèngmíng)》。这相当于为合同加了一道(yīdào)“公信力保险”，便于后续查询和二手交易核验。 为(wèi)每个车位赋予不可篡改的(de)(de)数字身份证的车位数字登记管理平台也(yě)已上线。它通过“一位一码一证”，为每个车位生成不可篡改的“数字身份证”（包含唯一的“车位码”和基于北斗定位的“北斗码”），绑定空间、交易和数据。 车位使用权公证(gōngzhèng)备案法律效力如何？ 湖南泓锐律师事务所(shìwùsuǒ)刘天沛律师在接受橘洲君采访时表示：“公证备案和数字登记，依据《电子签名法》，其法律效力毋庸置疑，是使用权的重要辅助(fǔzhù)证明。”但他也指出，这(zhè)与(yǔ)“不动产登记”有本质区别，目前尚未纳入不动产统一登记体系，与现有法规的衔接还需完善。 新探索(tànsuǒ)也面临考验。58岁的陈先生直言：“我习惯(xíguàn)拿在手里的东西，数字的东西万一系统坏了(le)、信息泄露了怎么办？”每车位约300元的登记/备案费用，对部分业主和中小开发商也是考量。 民生无小事。如何让“数字(shùzì)确权(quèquán)”从可行走向普及，真正替代“合同焦虑”？ ——政府(zhèngfǔ)引导与政策衔接。 政府层面可加强顶层设计，明确数字登记/公证备案的法律地位和操作规程(cāozuòguīchéng)，探索与未来(wèilái)可能的车位产权登记体系的接口。 ——平台整合(zhěnghé)与公信力建设。 推动公证备案平台(píngtái)与数字登记平台的数据互联互通，避免信息孤岛。确保平台运营的稳定性、安全性和长期性，赢得(yíngde)公众信任。可推动社区、物业服务中心设立自助查询打印点(diǎn)，方便不熟悉(shúxī)手机的业主获取纸质版凭证。 ——法规(fǎguī)完善与标准统一。 在《民法典(mínfǎdiǎn)》框架下，进一步细化车位使用权流转、登记、保护的细则，为数字确权提供坚实的法律支撑。推动建立统一的登记信息(xìnxī)标准(biāozhǔn)和查询系统。 ——市场参与方(cānyùfāng)协同。 鼓励开发商(kāifāshāng)在销售环节主动引导业主进行登记/备案，将其作为提升(tíshēng)服务、保障交易透明度(tòumíngdù)的举措。物业公司应积极接入并利用好这些平台，提升管理服务水平。 车位的(de)价值(jiàzhí)，不仅在于停放(tíngfàng)一辆车，更在于为(wèi)奔波的生活提供一个确定的归属。当泛黄的合同承载不起这份“确定”，当数字的光芒初现却仍显朦胧，我们呼唤的，是技术创新、法律完善与治理智慧的同频共振。这方小小的地下空间(kōngjiān)，终将因清晰的“数字身份”和法治保障，成为城市精细化治理的温暖注脚。 编辑/尹玮(yǐnwěi) 校读/肖应林 初审(chūshěn)/彭培成 终审/沐刃